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  • 索 引 号:370403/2021-00844
  • 主题分类:政府办文件
  • 发布机构:薛城区政府办公室
  • 成文时间:2021年11月18日
  • 文  号:薛政办发〔2021〕29号
  • 发文时间:2021年11月18日
  • 标  题:薛政办发〔2021〕29号薛城区人民政府办公室关于印发《薛城区2021—2022年秋冬季 大气污染大排查大整治专项行动方案》的通知
  • 效力状态:有效

薛政办发〔2021〕29号薛城区人民政府办公室关于印发《薛城区2021—2022年秋冬季 大气污染大排查大整治专项行动方案》的通知


关于印发薛城区2021—2022年秋冬季

大气污染大排查大整治专项行动方案

    

各镇政府、街道办事处,区政府部门、有关企事业单位

《薛城区2021—2022年秋冬季大气污染大排查大整治专项行动方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

薛城区人民政府办公室

20211118

(此件公开发布)

薛城区2021—2022年秋冬季

大气污染大排查大整治专项行动方案

为贯彻落实《关于印发〈2021—2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案〉的通知》(环大气〔2021104号)《关于印发枣庄市2021—2022年秋冬季大气污染大排查大整治专项行动方案的通知》(枣政办字〔202151号)等文件要求,精准扎实推进各项任务措施,着力打好重污染天气消除攻坚战,确保完成国家下达的空气质量改善目标,区政府决定在2021—2022年秋冬季开展大气污染大排查大整治专项行动,特制定如下方案。

一、主要目标

秋冬季期间(2021101日至2022331日),全区PM2.5平均浓度不高于64微克/立方米,重度及以上污染天数不高于6天。

二、主要任务

(一)坚决遏制两高项目和落后产能

深入贯彻落实国家、省关于坚决遏制两高项目盲目发展相关决策部署,按照《生态环境部关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》(环环评〔202145号)和《山东省人民政府办公厅关于印发坚决遏制两高项目盲目发展的若干措施的通知》(鲁政办字〔202198号)等文件要求,以煤电、焦化、钢铁、水泥、甲醇、醋酸等行业为重点,全面梳理排查拟建、在建和存量两高项目,实行清单管理,进行分类处置、动态监控。严格落实能耗双控、产能置换、污染物区域削减、煤炭减量替代等要求,推动拟建和在建两高项目能效、环保水平提升,推进存量两高项目改造升级。牵头单位:区发改局)

贯彻落实省工业和信息化厅等5部门《关于印发〈全省水泥行业淘汰落后产能工作方案〉的通知》(鲁工信原〔2021134号)文件要求,做好建材行业去产能工作。严禁新增水泥熟料、水泥粉磨站产能,严格环境准入,除搬迁、产能置换外,不得审批新增产能项目。牵头单位:区发改局)

新建水泥熟料、水泥粉磨项目投运前,用于置换的产能需按要求同步退出。牵头单位:区工信局)

严厉打击两高企业无证排污、不按证排污等各类违法行为,及时曝光违反排污许可制度的典型案例。牵头单位:薛城生态环境分局)

按要求关停退出小化工企业。控制焦炭产量,实施以煤定产,完成省里确定的焦炭年产量控制目标。202112月底之前,关停淘汰砖瓦轮窑。牵头单位:区工信局)

(二)认真落实水泥建材行业错峰生产要求

按照《工业和信息化部、生态环境部关于进一步做好水泥常态化错峰生产的通知》(工信部联原〔2020201号)和我市相关文件要求,切实抓好水泥常态化错峰生产工作,制定水泥熟料企业错峰生产方案,统筹谋划、周密部署,对压产量和错峰生产措施逐一进行检查,督促落实。对2021年以来中央、省生态环境保护督察、秋冬季监督帮扶检查中发现的不落实错峰生产的企业要在本次秋冬季大排查大整治专项行动中补齐错峰生产天数,不足部分在秋冬季结束后继续实施错峰生产,直至补齐。牵头单位:区工信局

参照水泥熟料企业错峰生产要求,继续对砖瓦、独立水泥粉磨站、机制砂类生产企业制定秋冬季错峰生产方案。停产措施要落实到具体企业、生产线、生产设施和时间段,不得以减负荷生产方式代替。牵头单位:薛城生态环境分局)

完成水泥企业深度治理,改造后颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于1050100毫克/立方米。聘请专业机构,指导辖区水泥企业保质保量按时完成深度治理并组织开展评估监测。对未达到超低排放要求的企业,按照环保绩效分级采取不同的应急减排措施,实行差异化环保管理措施。牵头单位:薛城生态环境分局,责任单位:区工信局

(三)积极稳妥实施散煤治理

将确保群众安全过冬、温暖过冬放在首位,集中资源以镇(街)为单元成片推进清洁取暖。优先对城中村和城乡结合部区域实施清洁取暖改造。全面排查梳理散煤治理改造确村确户情况,对未完成散煤治理的要建立清单(具体落实到镇<>、村及户)。同时,加强监督检查,防止已完成清洁取暖改造的用户复烧散煤。牵头单位:区住建局

依法将整体完成清洁取暖改造并稳定运行的镇(街)划定为高污染燃料禁燃区并公布。牵头单位:薛城生态环境分局)

高污染燃料禁燃区内,取消散煤销售网点并严格查处销售散煤行为。牵头单位:区能源事务服务中心,责任单位:区市场监管局)

(四)深入开展锅炉和炉窑综合整治

加大燃煤锅炉(含茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施)、炉窑淘汰整治力度。在保证电力、热力、天然气供应前提下,加快推进热电联产机组供热半径30公里范围内燃煤锅炉及落后燃煤小热电关停整合。202112月底前,完成每小时35蒸吨及以下的燃煤锅炉淘汰。全面淘汰炉膛直径3米以下的燃料类煤气发生炉及达不到环保要求的间歇式固定床煤气发生炉,取缔燃煤热风炉;以煤炭为燃料的加热炉、热处理炉、干燥炉等改用工业余热或电能,鼓励铸造行业冲天炉(10/小时及以下)改为电炉。牵头单位:薛城生态环境分局,责任单位:区工信局、区能源事务服务中心)

实施锅炉、炉窑大气污染治理设施升级改造。以生物质锅炉、煤气锅炉和工业炉窑为重点,开展锅炉、炉窑大气污染治理情况排查抽测,对不能稳定达标排放的要督促整改。实施治污设施提效升级,采取脱硫除尘一体化、脱硫脱硝一体化等低效治理工艺的应进行升级治理,确保稳定达标排放。采用氧化镁、氨法、单碱法、双碱法等脱硫工艺的,在秋冬季前要完成一次检修,防止脱硫系统堵塞,确保脱硫设施稳定运行。推进燃气锅炉低氮燃烧改造,对低氮燃烧器、烟气再循环系统、分级燃烧系统、燃料及风量调配系统等关键部件要严把质量关,确保低氮燃烧系统稳定运行;推动燃气锅炉取消烟气再循环系统开关阀,确有必要保留的,可通过设置电动阀、气动阀或铅封等方式加强监管。生物质锅炉应采用专用锅炉,配套旋风+布袋等高效除尘设施,禁止掺烧煤炭、垃圾、工业固体废物等其他物料,氮氧化物浓度超过排放标准限值的应配备脱硝设施;推进城市建成区生物质锅炉超低排放改造;采用SCR脱硝工艺的,秋冬季前要对催化剂使用状况开展检查,确保脱硝系统良好稳定运行。煤气锅炉应采用精脱硫煤气为燃料或配备高效脱硫设施,氮氧化物浓度超过排放标准限值的应配备脱硝设施。牵头单位:薛城生态环境分局)

(五)扎实推进VOCs治理突出问题排查整治

严格落实《生态环境部关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知》(环大气〔202165号)有关要求,高质量完成排查治理工作。以化工、工业涂装、包装印刷以及油品储运销为重点,结合本地特色产业,组织企业针对挥发性有机液体储罐、装卸、敞开液面、泄漏检测与修复、废气收集、废气旁路、治理设施、加油站、非正常工况、产品VOCs含量等10个关键环节完成一轮排查工作。在企业自查基础上,开展一轮检查抽测,对排污许可重点管理企业全覆盖。202112月底前,对本次检查抽测和区级本年度开展的两轮次监测评估中以及上级夏季臭氧污染防治监督帮扶工作中发现存在的突出问题,指导企业制定整改方案按照治理要求进行整治,提高VOCs治理工作的针对性和有效性,做到夏病冬治。培育树立一批VOCs治理的标杆企业,加大宣传力度,形成带动效应。加强国家和地方涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品VOCs含量限值标准执行情况的监督检查。牵头单位:薛城生态环境分局,责任单位:区市场监管局)

(六)加快推进柴油货车污染治理

按要求全面完成国三及以下排放标准营运中重型柴油货车淘汰任务目标;已经淘汰的柴油货车要按照要求进行集中拆解,确保真淘汰。加大检查力度,严禁已淘汰车辆在城区周边、农村等地区非法营运或进入工矿企业内部使用。牵头单位:区交运局、薛城公安分局责任单位:区商促局

组织开展国六排放标准重型燃气车专项检查,通过路检路查、入户检查等方式,检查核实环保信息公开、污染控制装置和排放等情况,重点核实三元催化器和后氧传感器是否异常,严厉查处制售假冒伪劣三元催化器及回收、私拆三元催化器行为;对查出异常的车辆,除按规定进行处罚外,还要倒查排放检验机构年检情况。牵头单位:薛城生态环境分局,责任单位:薛城公安分局、区市场监管局)

鼓励以港口、矿山和大型工业企业为重点,出台推进国一及以下排放标准(或使用15年以上)非道路移动机械、国三及以下排放标准场内作业车辆淘汰更新政策。积极推进港口、物流园区、工矿企业场内作业车辆和机械新能源化。按要求完成非道路移动机械环保标识登记,开展执法检查,严厉查处场内作业机械、车辆超标和冒黑烟问题,实现重点场所全覆盖。牵头单位:薛城生态环境分局,责任单位:区自然资源局区住建局区交运局

强化成品油工业产品有关生产许可和生产、流通领域质量监管;依法查处无照和相关无证生产经营行为以及相关部门依法提请的成品油违法违规行为,全面清理整顿非法自建油罐、流动加油车(船)和黑加油站点,对发现的非标油问题线索进行追溯;严厉追究相关生产、销售、运输者主体责任。牵头单位:区交运局、区市场监管局,责任单位:薛城公安分局、区商促局、区能源事务服务中心)

(七)推进大宗货物公转铁”“公转水

加快推进铁路专用线和联运转运装卸衔接设施建设,提升现有专用线运输能力,推进铁路场站适货化改造。提升大宗货物年货运量150万吨以上的工矿企业、物流园区铁路专用线接入比例,其他企业发展铁路+新能源接驳或封闭式皮带管廊的运输模式。以火电、化工、煤炭、焦炭、建材(含砂石骨料)等行业及港口和工业园区为重点,开展大宗货物运输摸底调查,逐一核实铁路、水路、管道等清洁运输情况,202112月底前完成重点行业大宗货物运输结构调整一企一策方案,加大大宗货物公转铁”“公转水力度。牵头单位:区交运局

(八)强化秸秆、垃圾、落叶禁烧管控

坚持疏堵结合,因地制宜大力推进秸秆综合利用。强化镇(街)主体责任,充分发挥村组基层组织作用,完善网格化监管体系,实现全覆盖、无死角,确保田间地头秸秆不堆存、无积压。秸秆综合利用率达到95%以上。牵头单位:区农业农村局)

推进人防”“技防结合,综合运用卫星遥感、高清视频监控、无人机等手段,提高秸秆焚烧火点监测精准度。开展秋收阶段秸秆禁烧专项巡查,重点紧盯极易焚烧秸秆的收工时、上半夜、下雨前和播种前4个时段,加强田间地头巡逻检查。严格落实地方禁烧监管目标责任考核和奖惩制度,对秸秆焚烧问题突出、大气污染严重的,严肃追责问责。牵头单位:薛城生态环境分局,责任单位:区农业农村局)

持续强化对焚烧生活垃圾的管控。加大巡回保洁力度,彻底清理建成区道路垃圾,特别是枯枝落叶,从源头预防焚烧垃圾落叶现象发生。加大主次干道、背街小巷、城区河洪道等区域巡查力度,及时制止随意焚烧枯枝落叶的行为发生。牵头单位:区综合行政执法局)

(九)加强扬尘综合管控

全区平均降尘量不得高于7/·平方公里,继续逐月实施降尘量监测排名。加强施工扬尘精细化管控,严格执行六个百分之百,道路、水利、市政工程等线性工程实行分段施工。将施工、监理单位扬尘防治落实情况纳入信用评价管理。城区内5000平方米及以上土石方建筑工地全部安装β射线法扬尘在线监测设备和视频监控设施,接入区生态环境智慧监管平台,并保持数据传输正常。所有拆迁工程拆迁过程同步实施湿法抑尘(包括雾炮措施)作业,并派驻人员监管。牵头单位:区住建局区交运局、区城乡水务局、区综合行政执法局,责任单位:薛城生态环境分局)

强化道路扬尘整治,推进吸尘式机械化湿式清扫作业,加大城区外环路、城区出入口、城乡结合部等重要路段冲洗保洁力度。严查带泥带土污染行为,渣土车未经冲洗洁净不得上路,满载、空载情况下车厢均必须密闭。牵头单位:区交运局、区综合行政执法局)

对城区公共区域、长期未开发的建设裸地,以及废旧厂区、物流园、大型停车场等进行排查建档,采取绿化、硬化等措施及时整治扬尘。对国道、省道及物流园区周边运输企业的自备停车场和其他货车停车场因地制宜实施石屑、焦渣、砂石等多种方式硬化,设置洗车台进行车辆冲洗。牵头单位:区交运局、区综合行政执法局,责任单位:区住建局

加强矿山扬尘管控。强力推进露天矿山综合整治。各镇(街)每月对辖区内露天矿山进行全面排查清理,建立管理台账和销号制度。对排查发现的非法开采行为,依法及时处理。对矿石开采过程中扬尘措施未落实的督促整改。牵头单位:区自然资源局责任单位:薛城生态环境分局)

加强铁路沿线防尘网排查整治,不符合要求的及时更换,废弃的及时回收。牵头单位:区综合行政执法局)

2021年年底前,煤炭、矿石码头和铁路货运站台堆场要严格落实防风抑尘、洒水等设施建设,全面完成抑尘设施建设和物料输送系统封闭改造。牵头单位:区交运局责任单位:薛城生态环境分局)

在建建筑工地、土地整理、水利工程、道路工程中开采的石料除工程自用外,富余石料应纳入公共资源交易平台统一处置,收益归公。牵头单位:区自然资源局区住建局区交运局、区城乡水务局)

(十)有效应对重污染天气

持续优化绩效分级应急减排工作。严格按照《生态环境部办公厅关于印发重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南(2020修订版)的函》(环办大气函〔2021340号)文件要求,持续推进重点行业绩效分级工作,按照全区统一部署,实施差异化减排措施。进一步完善应急减排清单,梳理保障民生、保障城区正常运转或涉及国家重点等保障类企业名单,补充细化除小微涉气企业外的非保障类企业管控措施。做到减排清单涉气企业覆盖全、保障类企业名单真实有效、非保障类企业管控措施可落地可核查。牵头单位:薛城生态环境分局)

20211120日前制定重污染天气应急响应督导检查方案,在应急响应期间采取夜查、突击检查、驻厂帮扶等方式增加检查频次,严惩违法行为,确保应急响应措施落实到位。责任单位:薛城生态环境分局、薛城公安分局、区工信局区自然资源局区住建局区交运局、区城乡水务局、区综合行政执法局)

进一步规范应急减排措施。对于单独发放排污许可证的企业,须作为独立企业制定应急减排措施,不得将多个独立排污许可证企业生产工序合并共同制定应急减排措施。应急减排措施应按生产线计,不得以降低生产负荷、缩短生产时长等难以核查的方式制定应急减排措施。在绩效分级过程中,应加强中控数据记录的管理,重点行业关键数据均应纳入中控数据记录。牵头单位:薛城生态环境分局)

三、工作措施

(一)开展两高项目大排查大整治

以水泥、焦化、煤电等行业为重点,按照存量、在建、拟建三类全面排查核实项目的合规性,以及立项、能评、环评、安评、土地、规划、施工许可等手续办理情况,对五个减量替代落实情况、建设运营情况进行大排查。对排查发现问题建立台账,督促企业制定整改措施并积极进行整改,每周调度问题整改进展情况。对合规项目和整改后可以保留的项目,建立存量、在建、拟建三张清单,逐个编号,动态调整。不在清单内的两高项目,不得继续实施。牵头单位:区发改局

(二)开展水泥建材行业错峰生产落实情况大排查大整治

2021121日至2022331日,对全区全部水泥熟料企业和独立水泥粉磨站错峰生产情况每半月进行一次大排查。牵头单位:区工信局

20211222日至202229日,对砖瓦、机制砂类生产企业秋冬季错峰生产落实情况每半月进行一次大排查。对其生产线、生产设施和时间段建立管控台账。牵头单位:薛城生态环境分局)

2021121日至2022331日,对水泥企业大气污染深度治理情况进行排查,建立工作台账,督促企业制定改造措施并积极进行整改。20213月底前组织专业机构或专家对深度治理情况进行逐一排查。牵头单位:薛城生态环境分局)

(三)开展散煤替代和小燃煤机组淘汰情况大排查大整治

202111月底前,对农村地区、建成区完成清洁取暖改造进行大排查,区级抽查户数不少于10%,镇(街)检查户数全覆盖。建立排查台账,督促镇(街)制定改造措施并积极进行整改。牵头单位:区住建局

202111—20223月,对各镇(街)高污染燃料禁燃区内散煤销售网点进行一次大排查,建立排查台账,制定改造措施并积极进行整改。牵头单位:区能源事务服务中心)

(四)开展锅炉、炉窑和VOCs治理大排查大整治

20211115日前,对每小时35蒸吨及以下的燃煤锅炉淘汰情况进行核查,确保淘汰或改造到位。20211130日前,对全区炉膛直径3米以下的燃料类煤气发生炉及间歇式固定床煤气发生炉和燃煤热风炉淘汰取缔情况进行大排查,建立排查台账,制定淘汰取缔措施并积极推进,确保20223月底前淘汰取缔。2022131日前,对全区以煤炭为燃料的加热炉、热处理炉、干燥炉等改用工业余热或电能,铸造(10/小时及以下)等行业冲天炉改为电炉进展情况进行大排查。建立排查台账,督促企业制定改造措施并积极进行整改。牵头单位:薛城生态环境分局)

202111前,对锅炉使用氧化镁、氨法、单碱法、双碱法等脱硫工艺的设施检修情况和采用SCR脱硝工艺设施催化剂使用状况,对燃气锅炉取消烟气再循环系统开关阀情况,对建成区生物质锅炉超低排放改造进展情况进行一次大排查。建立排查台账,督促企业制定改造措施并积极进行整改。牵头单位:薛城生态环境分局)

202112前,以化工、工业涂装、包装印刷以及油品储运销为重点,对采取脱硫低温等离子、光氧催化等低效治理挥发性有机物工艺的企业进行一次大排查,建立排查台账,督促企业制定改造措施并积极整改。牵头单位:薛城生态环境分局)

(五)开展柴油货车污染和油品质量大排查大整治

202111月至20223月,对柴油货车集中拆解情况进行大排查,并建立排查台账,督促车主尽快拆解,确保真淘汰。牵头单位:薛城公安分局)对国六排放标准重型燃气车和非道路移动机械环保标识登记进行执法检查,并建立排查台账,督促车主制定改造措施并积极进行整改。牵头单位:薛城生态环境分局)

202111月至20223月,对自建油罐进行逐一排查,建立排查台账,督促企业制定改造措施并积极进行整改。牵头单位:区交运局

202111月至20223月,对加油站和流动加油车(船)进行大排查,建立排查台账,督促企业制定改造措施并积极进行整改。牵头单位:区市场监管局)

(六)开展秸秆和垃圾落叶焚烧大排查大整治

202111月至1130日,督导各镇(街)对田间地头、沟边河沿、房前屋后、村居周边秸秆堆存情况进行排查,确保无死角、全覆盖责任到人。对未利用存放及废弃的农作物秸秆要以经纬度照片、录像形式记录,建立台账,每周调度清理情况,确保清理到位,综合利用率达到95%以上。牵头单位:区农业农村局)

202111月至1231日,督导相关镇(街)每天对城乡结合部2公里范围实施不间断秸秆焚烧巡查。每半月组织对相关镇(街)进行一次抽查,确保无卫星火点。牵头单位:薛城生态环境分局)

202111月至20223月,每月对各镇(街)内焚烧生活垃圾、枯枝落叶情况组织一次大排查,及时制止随意焚烧枯枝落叶的行为发生。牵头单位:区综合行政执法局)

(七)开展扬尘污染大排查大整治

按照《区直部门大气污染治理技术导则(第二版)》要求,自202111月至20223月,区直相关部门要分别组织开展施工工地、道路和矿山扬尘问题大排查大整治,建立排查台账,督促各镇(街)制定改造措施并积极整改。

开展施工工地大排查大整治。对全部在建的建成区建筑拆迁、市政工程工地进行大排查。排查施工围挡、车辆冲洗设施、地面硬化、覆盖绿化、视频监控、PM10扬尘在线监测、喷淋设施、土方作业、施工作业等设施配套和扬尘防控措施落实情况。牵头单位:区住建局、区综合行政执法局)

开展国省道路施工和路面保洁大排查大整治。对现有国省道路施工扬尘防控情况进行大排查,按照《公路工程施工扬尘治理技术导则》,排查路基、路面、边坡施工和料场拌合站硬化、洒水、洗车、围挡等扬尘防治措施。同时排查国省道路和城区道路湿式清扫车、高压冲洗车等设备配备情况,以及干湿式保洁频次和效果。牵头单位:区交运局、区综合行政执法局)

开展水利工程扬尘污染防治措施大排查大整治。按照《水利工程扬尘污染防治技术导则》,对围挡、场地、车辆冲洗、物料堆土存放、建筑垃圾处置、施工场区降尘措施、建筑物工程降尘措施、土石方工程降尘措施、拆除工程降尘措施、料场及堆土场地降尘措施进行大排查。(牵头单位:区城乡水务局)

开展矿山扬尘大排查大整治。对正在实施的破损山体修复治理工程和合法开采的矿山开展扬尘污染问题大排查大整治。对于存在明显扬尘问题的,采取一山一策(每座山都要制定一个治理方案、压实一家项目主体、明确一个督导小组)形式,落实扬尘治理措施。牵头单位:区自然资源局)

四、保障措施

(一)强化组织领导各镇街、有关部门要切实加强组织领导,将2021—2022年秋冬季大气污染大排查大整治专项行动任务逐级细化分解,明确时间表和责任人,并将主要任务纳入到党委政府督查督办重要内容。要建立重点任务完成情况定期调度机制,倒排工期,挂图作战,确保在202111前完成散煤治理确村确户清单、锅炉清单和高污染燃料禁燃区划定工作;202245日前对秋冬季大气污染大排查大整治专项行动进行总结。

(二)强化监测监控进一步加强环境质量监测能力建设,要按照《十四五全国细颗粒物与臭氧协同控制监测网络能力建设方案》要求,配合做好新增空气质量自动监测站点建设和VOCs监测评估以及LDAR抽查工作。要充分利用环境空气超级站秋冬季颗粒物组分监测数据,指导颗粒物防控和污染防治工作。同时依托自动监测站、道路和工地PM10微型监测站、企业污染源自动监测站和视频监控等手段,做好辖区内污染防治。加强污染源监测监控。敦促企业安装主要生产、治理设施工况监控、用电(用能)监控、视频监控等。加快提升移动源监测监管能力,202112月底前在划定的低排放控制区开展非道路移动机械排放监测,完成交通空气质量监测站点规划,推进交通空气质量和流量监测。加强对企业自行监测的监督管理。委托专业机构对企业的自行监测报告质量进行检查,提高企业自行监测数据质量。20223月底前,区级组织对第三方检测机构开展联合抽查,在媒体公开一批监测数据质量差和篡改、伪造监测数据的机构和人员名单。

(三)强化监督帮扶镇街、有关部门要围绕秋冬季大气污染大排查大整治主要任务,精准有效开展监督检查。202111月起,区级大排查大整治专项行动各专班及相关部门要按照要求开展常态化督查巡查工作。各镇(街)、有关部门要组织人员力量对辖区内问题高发区域每日进行巡查。对在监督执法中发现的问题,要督促企业(单位)认真制定整改措施进行整改,确保整改到位;对违法情节及后果严重、屡查屡犯的,要依法严厉查处,典型案例公开曝光。同时要在油品质量、煤炭质量、涉VOCs产品质量、柴油车尾气排放抽查、扬尘管控等领域实施多部门联合执法,建立信息共享机制,形成执法合力。加强重污染天气应急响应期间执法监督力度,加密应急响应期间执法检查频次,督促企业(单位)落实重污染应急减排责任。加大易发多发问题企业环境监管执法力度。对企业大气污染治理设施安装运行情况、废气旁路管理情况、排污口设置情况、运行记录台账等开展排查,加强执法监测联动。重点查处通过旁路、废弃烟道等偷排直排,未安装治污设施,不正常运行治污设施,超标排放,排污口不规范,台账弄虚作假等行为。区大气污染综合治理工作指挥部将持续组织开展秋冬季监督帮扶工作。对各镇(街)自查情况开展抽查,对中央、省环保督察涉气问题整改落实情况开展回头看,加强现场核实,督促整改到位,防止问题反弹。

(四)强化考核问责秋冬季期间,区大气污染综合治理工作指挥部将建立考核奖惩制度,严格工作目标考核,对按期完成工作任务、成效突出的,予以通报表扬;对行动迟缓、工作不力的,予以通报批评;对上级督办限期解决的突出环境问题,逾期未解决或解决不力的,对在环境保护协作方面推诿扯皮或充当保护伞,不担当、不作为,造成严重后果的,严肃追究相关责任人的责任。严格落实通报约谈问责制度,对空气质量改善幅度达不到目标任务、重点任务进展缓慢的部门和空气质量指数(AQI)持续爆表的镇街,下发预警通知函给予通报批评;对未能完成终期空气质量改善目标任务或重点任务进展缓慢的镇街,报经区政府同意后,公开约谈镇街政府负责人。

  

附件:20212022年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动

方案措施任务表


附件:

20212022年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案措施任务表

类别

重点工作

主要任务

完成时限

           

产业结构调整

两高行业产能控制

压减煤炭产能

2021

12月底前

淘汰煤炭产能30万吨。

市能源局提供。涉及薛城区山东安阳矿业有限责任公司安阳煤矿30万吨/年产能

工业源污染治理

无组织排放

治理

2021

11月底前

1家铸造企业完成颗粒物无组织排放治理。

枣庄市金正实业有限公司

重点工业行业VOCS综合治理

VOCs产品质量

监督检查

2021

12月底前

加强VOCs产品质量监督检查,对生产、销售、进口企业8批次涂料、10批次胶粘剂VOCs含量限值开展抽测。

市市场监督管理局提供。

无组织排放

控制

2021

12月底前

1家化工企业通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施,完成VOCS无组织排放治理。

山东嘉驰新型化工有限公司

治污设施建设

2021

12月底前

2家工业涂装企业建设或改造为适宜高效的治污设施。

通晟液压、国宁车业。

储罐/装载废气

综合治理

2021

12月底前

4个储罐采用气体收集后经过碱液吸收+活性炭吸附治理

山东嘉驰新型化工有限公司4个储罐采用气体收集后经过碱液吸收+活性炭吸附治理。

LDAR工作

抽检

2021

12月底前

6家企业LDAR工作开展情况进行抽测和检查。

1、奥瑟亚建阳炭黑有限公司
2、潍焦集团薛城能源公司
3、山东奥瑟亚化工有限公司
4、杰富意振兴化工有限公司
5、嘉驰新型化工有限公司
6、枣庄振兴炭材科技公司


类别

重点工作

主要任务

完成时限

           

能源结构调整

清洁取暖

散煤治理

2021

11月底前

全市完成散煤治理10.05万户,其中,电代煤9.23万户、集中供热替代0.82万户。

市住房和城乡建设局提供,山东省年度任务

煤炭消费

总量控制

煤炭消费总量控制

2021

12月底前

全市煤炭消费总量压减55万吨。

发改委依据《枣庄市煤炭消费压减工作总体方案》(枣发改规划〔2021152号)提供。

淘汰燃煤机组

2021

12月底前

淘汰关停21.2万千瓦燃煤机组。

枣庄联创实业有限责任公司热电分公司1#2#机组

运输结构调整

运输结构调整

焦化企业原材料、产成品清洁运输

2021

12月底前

焦化行业清洁运输(铁路、水路、管道、新能源或国六货车)比例达到65%

潍焦集团薛城能源有限公司

钢铁企业原材料、产成品清洁运输

2021

12月底前

全市钢铁行业清洁运输(铁路、水路、管道、新能源或国六货车)比例达到10%

枣庄市金正实业有限公司

主要港口大宗货物清洁运输

2021

12月底前

主要港口大宗货物清洁(铁路、水路、管道、新能源或国六货车)运输比例达到10%

枣庄港

老旧车淘汰

2021

12月底前

全市推广使用新能源公交车1728辆、网约车180辆、出租车1540辆,占比分别达到60%47.3%100%

市交通运输局提供,属于年度任务。

2021

11月底前

全市完成国家下达的国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰任务8496辆,持续摸排核查,确保动态清零。

市交通运输局提供,属于年度任务。

车船燃油品质

改善

打击

黑加油站点

2021

12月底前

开展打击非法加油站点(车)查处行动60天,并对不达标油品跟踪溯源。

市市场监督管理局提供,正在开展。

油品和尿素

质量抽查

2021

12月底前

在全市加油站(点)抽检车用汽柴油共计600个批次,实现年度全覆盖;从高速公路、国道、省道沿线加油站抽检尿素40次以上。

市市场监督管理局提供,正在开展。


类别

重点工作

主要任务

完成时限

           

运输结构调整

车船燃油品质

改善

船用油品质量检查

2021

12月底前

抽查船舶燃油62次。

市交通运输局提供,属于年度任务。

在用车执法

监管

2021

12月底前

检查排放检验机构49个次,实现排放检验机构监管全覆盖。

市生态环境局提供,属于年度任务。

2021

12月底前

对重点用车企业安装门禁系统,累计安装2家。

1、奥瑟亚建阳炭黑有限公司
2、薛城区中联水泥商混站

非道路移动机械环境管理

排放检验

2021

12月底前

开展非道路移动机械检测300辆以上,做到施工工地和港口码头、机场、铁路货场、物流园区、高排放控制区等重点场所全覆盖。

市生态环境局提供,属于年度任务。

用地结构调整

扬尘综合整治

道路扬尘

综合整治

2021

12月底前

城市建成区内道路机械化清扫率达到90%以上。

市城市管理局提供。

露天堆场

扬尘整治

2021

12月底前

港口干散货码头建设视频监控系统,监控干散货码头装卸作业和堆存场地,并与属地生态环境部门、交通运输部门联网。

枣庄港

2021

12月底前

干散货码头物料堆放场所建设围挡、苫盖、自动喷淋等抑尘设施,物料输送装置建设吸尘、喷淋等防尘设施,加强干散货码头扬尘治理。

枣庄港

强化降尘量

控制

长期坚持

降尘量不高于7/·平方公里。

生态环境部强制目标。

秸秆综合利用

加强秸秆焚烧管控

2022

3月底前

秸秆焚烧管控中火点数力争比2020年下降50%

市生态环境局提供。

加强秸秆

综合利用

2021

12月底前

秸秆综合利用率达到95%以上,其中还田利用率达到80%以上。

农业和农村局提供。

能力建设

完善环境

监测监控网络

环境空气质量监测网络建设

2021

12月底前

增设省控环境空气质量自动监测站点4个。

省生态环境厅安排的年度任务,计划从全市65个乡镇站中选取4个提升为省控站点。